改革开放以来，巨头接手适应党和国家工作中心转移、巨头接手社会主义市场经济发展和各方面工作不断深入的需要，我们党积极推进党和国家机构改革，各方面机构职能不断优化、逐步规范，实现了从计划经济条件下的机构职能体系向社会主义市场经济条件下的机构职能体系的重大转变，推动了改革开放和社会主义现代化建设。

中国特色社会主义进入新时代，退出对党和国家机构设置及职能配置提出了新的要求。

以习近平同志为核心的党中央以对党、国企对国家、国企对人民高度负责的态度，把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务，下定决心深化党和国家机构改革，以适应党和国家事业长远发展要求。

2013年11月，小麦党的十八届三中全会部署全面深化改革，小麦提出了“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，明确提出要“统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系”。

2017年10月，出口党的十九大对深化机构改革作出重要部署，要求统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。

党的十九大闭幕后，市场中央政治局常委会、市场中央政治局决定，党的十九届三中全会专题研究深化党和国家机构改革问题，习近平总书记担任文件起草组组长。