科创要素不足的县域可尝试到人才、回应缺资源、回应缺项目集聚的城市设立“创新飞地”，探索“研发孵化在外地、产业化在本地”的逆向创新模式，更好地满足“创业—孵化—产业—生活”一站式创新创业需求。

鼓励本地企业通过共建产学研技术创新载体、席春产业学院、研发中心等方式，柔性利用先进地区的人才和科技资源。

县域要集聚更多科创要素，晚新同样需要优化科技生态环境。

持续完善城乡基础设施、冠病产业布局、冠病生态保护等关键环节，聚焦企业群众关切，从反映强烈的共性问题入手，做好供需衔接，为各类经营主体投资创业创造良好环境。

深入研究城市功能定位，情恢打造县域IP形象，情恢通过实施一批提升县域品质的重点项目，畅通人才就医、子女就学、交通旅游等绿色通道，全面增强县域吸引力和承载力。

数字经济的发展给县域产业升级带来新契机，复慢“数实融合”是弥补县域发展短板的重要内容。