证券虚假陈述行为人在缴纳行政罚没款后，国内往往无能力履行民事判决书确定的赔偿义务。

有的上市公司在虚假陈述行为被揭露后，旅游引发ST或退市，投资者更难获得民事赔偿。

白皮书提出，数据司全建议相关部门加强沟通协作，促进《关于证券违法行为人财产优先用于承担民事赔偿责任有关事项的规定》相关内容的落实。

同时，年业可以探索建立以行政罚没款为基础的专项基金，年业对于因ST或者退市等原因无力支付赔偿款的，可通过专项基金进行一定赔付，确保民事赔偿制度真正发挥保护中小投资者、规范资本市场的功能。

上市公司大股东或实际控制人利用信息优势地位，望翻通过密集发布利好公告、望翻联系分析师频繁开展机构调研等吸引投资者的方式，拉抬股价——这是证监会近期一则针对上市公司实际控制人联合外部资金操纵市场的行政处罚决定书所披露的情节。

似曾相识的桥段居然再次上演：春节出炉就在公司控股股东、春节出炉实际控制人袁永刚及其一致行动人安徽高新金通安益二期创业投资基金（有限合伙）（简称“金通安益二期”）首发限售股解禁之际，安徽蓝盾光电子股份有限公司（简称“蓝盾光电”）抛出投资5G及卫星基带芯片公司上海星思半导体有限责任公司（简称“星思半导体”）的重大利好，并且频繁披露机构调研等信息，公司股价在短短一个多月内逆势上涨，最大涨幅超过60%。