据《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》提出的发展目标，号线到2025年，返乡入乡创业人员超过1500万人，其中农村创业带头人100万人。

同时，升级吸引更多人才参与乡村振兴也面临一些制约因素。

具体到青年群体，版新在返乡入乡创业的认识、能力等方面还存在短板弱项。

部分青年对返乡入乡创业缺乏充分准备与深刻理解，车即对乡情、政策等缺乏客观判断。

部分返乡入乡青年对于不同创业阶段、将上不同产业类型、不同产业链条环境中创业创新相应的能力需求缺乏充分准备，对市场运行缺乏准确评估。

就外部条件看，地铁一方面，地铁目前城乡在收入水平、公共服务水平等方面的差距依然存在，乡村地区对人才的吸引力有限，城市对于农村富余劳动力的吸引依然强劲，大量乡土人才流向城市，乡村人才供给规模受限。