在党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥方面存在的问题：部留活动形式上，部留一些党组织的创新活力不足，活动形式缺少创新点和多样性；工作载体上，一些党组织缺乏有效地激活机制和抓手来激励党员发挥引领示范作用；内容设计上，一些党组织党建工作游离于经济工作外围，没有融入中心发挥作用，未有效激发党建工作服务经济工作的活力。

三、学服心对策措施和做法基于上述存在的问题，学服心集团党委围绕国有企业党组织新的功能定位，聚焦思想认识、解决“想不想”的问题，聚焦能力建设、解决“能不能”的问题，聚焦具体操作、解决“会不会”的问题，开展了很多积极的探索和有益的实践，形成了“指导意见+实施路径+责任落实体系+考核监督体系”的党建制度体系，取得了一定的成效。

1、中文凭在如何发挥领导作用的定位上形成了指导意见。

2、再为证书在融入公司治理上明确了实施路径。

3、跨境在全面从严治党主体责任落实上形成了责任落实体系。

通过制定实施集团党委《落实全面从严治党主体责任实施办法》，远程将抓基层党建工作、远程抓党风廉政建设、抓意识形态三大工作主体责任进行梳理、整合和优化，形成更契合企业工作特点、更具有实际操作性的工作办法。